Betway必威体育官网办公室全球领先体育平台印发《高台县健康专干服务管理办法（试行）》的通知

解读文件链接：

《高台县健康专干服务管理办法（试行）》政策解读

各镇人民政府，县政府有关部门：

现将《高台县健康专干服务管理办法(试行)》印发你们，请认真贯彻落实。

Betway必威体育官网办公室

2019年5月5日

高台县健康专干服务管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为全面贯彻落实国家、省、市、县脱贫攻坚决策部署，进一步强化细化健康扶贫工作责任，切实抓好健康专干职责任务落实，根据省卫生健康委《全球领先体育平台印发

第二条  本办法适用于全县承担健康专干职责任务、纳入健康专干管理的工作人员。

第三条  组建健康专干队伍落实健康扶贫帮核任务，是健康扶贫先锋行动中干部包抓到户到人政策的具体落实，是打通健康服务“最后一公里”问题的有效手段，是确保全面彻底打赢健康脱贫攻坚战和实现健康扶贫三年脱贫攻坚任务两年完成目标的重要举措。

第四条  健康专干是指为广大群众提供健康管理、健康宣传、健康教育的基层工作队伍，是确保全县健康扶贫责任落实、政策落实、工作落实的最基层组织力量。健康专干要做好群众健康的管理员、健康扶贫政策的宣传员、健康扶贫任务落实的监督员、维护群众健康权益的帮扶协调员。

第二章 组织领导

第五条  县级成立健康专干统筹指导领导小组（见附件），由县政府分管领导任组长，县卫生健康局主要负责人任副组长，县健康扶贫先锋行动专责组成员单位分管领导和各镇人民政府分管领导为成员。主要职责是：加强对全县健康专干工作的统筹协调和工作指导；组建健康专干督导员队伍；制定健康专干服务管理实施办法，健全完善落实健康专干服务管理岗位职责的相关制度，并督促落实；负责健康专干教育培训、督导检查、工作通报和考评奖惩。

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康局，负责全县健康专干服务管理日常工作。办公室主任由县卫生健康局主要负责人兼任。

第六条  镇级成立健康专干服务管理领导小组，由各镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，各镇卫生计生办主任、镇卫生院（分院）负责人、健康扶贫先锋行动专责组成员单位的基层镇级站所或办公室负责人及其他相关人员为成员。主要职责是：负责健康专干日常监管，组建配备健康专干队伍，统筹抓好健康专干“五帮两核”职责任务的落实；制定健康专干岗位职责，健全完善相关措施制度，严格兑现考核奖惩，调动健康专干的工作积极性和主动性；促进健康专干和家庭医生签约服务团队有效协作，建立健康专干与村医协作联动机制，夯实基层基础，完善服务网络，突出健康专干工作实绩和效果；加强对健康专干的学习培训，提高服务群众、管理健康的能力和水平。

第七条  县镇分级组建健康专干督导员队伍。主要职责是：定期督导、抽查健康专干岗位履责情况；深入分析健康专干任务落实过程中存在的困难和问题，提出具体和有针对性的改进措施和办法；重点督查健康专干到岗服务、政策宣传、帮核任务落实、明白卡填写与复核、健康专干与村医联动机制落实等情况。

第三章 职责与任务

第八条  按照“县级统筹指导、镇级配备管理、村级协同使用”和“一村一专干”的原则，组建健康专干队伍。原则上一个行政村配备一名健康专干，专抓健康扶贫工作，主要由各镇计生专干、镇卫生院（分院）工作人员担任。各镇要坚持“选优配强，能进能出，动态使用”原则，真正把政治觉悟高、工作作风实、奉献精神强、为民情怀深，且基层工作经验丰富、善于做群众工作、能为群众提供全身心服务的干部选配到健康专干岗位上来。

第九条  各镇要保持健康专干队伍和人员的基本稳定、工作接续，做到管理不断档、服务不间断、入户常态化。确因工作变动、人员调整等其他原因新增和变更健康专干的，需上报县健康专干统筹指导领导小组办公室备案。

第十条  健康专干的主要职责是：

（一）进村入户随访，重点开展两项工作。

1.进行摸底调查，动态掌握群众健康状况，及时登记和更新健康信息，全面了解贫困人口因病致贫返贫原因，精准知晓健康扶贫相关帮扶政策落实等情况。

2.进行政策宣讲，用通俗易懂的语言帮助群众了解、熟悉和掌握卫生健康、健康教育、健康扶贫“七个知晓”、家庭医生签约、看病就医、基本公卫服务项目等相关政策知识。通过宣传教育使群众健康扶贫政策知晓率达到95%以上。

（二）针对不同人群，提供个性化健康服务。

3.针对健康人群，要摸清底数，上门开展健康教育、政策宣传、意见征集等工作。

4.针对患病人群，要明确告知有病先找村医，由村医引导按分级诊疗规定合理就医，转院必须办理转诊手续，合规享受医保报销政策。帮助建档立卡住院报销群众逐项核对报销费用，填写“医疗费用报销明白卡”，记录明细账，确保应报尽报。

5.针对慢病人群和地方病人群，要讲清门诊慢特病和住院费用报销政策，帮助符合条件的患者办理慢病卡。

（三）包抓到户到人，认真履行“五帮两核”职责。

6.帮助建档立卡贫困户参保。根据全县建档立卡贫困人口因病致贫返贫情况摸底调查数据，积极协调、帮助没有参保的建档立卡贫困户所有家庭成员参保,并协调落实资助参保相关政策。

7.帮助保护健康权益。要熟悉建档立卡贫困户基本情况和健康扶贫、医保报销等政策，帮助建档立卡贫困户享受健康扶贫和医保等优惠政策，切实保障建档立卡贫困户的健康权益。

8.帮助联系就医及转诊。帮助群众看病就医，督促签约团队为看病就医难的群众联系医疗机构、联系车辆、预约床位，为有病看不了的群众联系家庭签约医生上门诊疗，做好群众的组织和动员工作。

9.帮助监督签约服务。监督家庭医生签约服务，促进签约团队与签约对象间的交流联系，切实帮助建档立卡贫困户不同患病人群享受全方位的、有针对性的、免费的家庭医生签约服务。

10.帮助报销就医费用。及时掌握建档立卡贫困户家庭成员住院治疗情况，为贫困人口、慢病患者讲解宣传住院和门诊医保政策和报销流程，帮助报销合规就医费用。

11.核对医疗费用报销情况。要及时核对建档立卡贫困户医保报销情况，检查基本医保、大病保险、医疗救助等报销项目是否足额按政策享受。

12.核对签约服务落实情况。掌握签约服务工作的整体进度，督促家庭医生“一人一策”、“一病一方”等帮扶方案的落实，根据方案逐人逐项核实政策宣传、康复指导、转诊等签约服务落实情况。

第四章 措施与要求

第十一条  充分利用“健康甘肃”手机APP服务管理功能，促进健康专干“五帮两核”等任务落实。

第十二条  健康专干要熟练掌握和使用“健康甘肃”手机APP，依托手机APP管理群众健康，为群众提供健康宣传、健康教育、健康服务，落实健康扶贫帮核任务；利用手机APP学习健康扶贫政策知识，增强业务能力，提高帮扶工作精准度；借助手机APP监督家庭医生履行签约服务职责，强化与村医和家庭医生签约团队的协同合作，加强帮核信息的对接、推送、反馈、复核，形成基层健康联动机制，为群众提供高效、便捷、快速、优质的健康服务。健康专干服务管理对象各类信息准确率达到95%，村医对健康专干推送信息落实反馈率达到85%以上。

第十三条  建立多层次、全方位、立体式、不间断培训体系，加强对健康专干督导员和健康专干的学习培训，以训促学，确保健康专干全面知晓健康扶贫政策。县镇两级要依托互联网，采取集中培训、以会代训、定期测试、在线抽考等多种手段和方法，加大对健康专干业务知识的学习培训；要进行分层次、分步骤、不间断培训，确保健康专干督导员和健康专干全员参训；对新增和更换的健康专干要及时进行补训，不留空白和盲点。

第十四条  每年6月底前，县级要完成当年健康专干督导员和健康专干的轮训任务。镇级要每月组织健康专干进行政策的反复培训，对新增和更换的健康专干要在15日内完成上岗基础性培训。

县级主要负责各镇分管领导、计生专干、家庭签约医生和健康专干培训；镇级主要负责各镇计生专干、家庭签约医生、村医和健康专干培训。全县健康专干参加省级组织的网上答题考试比例不低于85%。

第十五条  县镇两级要分别建立健康专干督导员和健康专干微信工作群，确保信息通畅，沟通及时，上下联动。

第五章 监督与管理

第十六条  县综合监督执法局要按照健康扶贫“五督行动”要求，以实地查访、电话随访、手机APP抽访等方式,对健康专干帮核任务落实等工作进行专项督查。

第十七条  县镇健康专干督导员采取定期检查督导、电话随访、实地查看、入户访谈等方式，督促健康专干帮核任务的落实。

第十八条  县健康专干统筹指导领导小组办公室对健康专干实施精细化管理，要加大对各镇健康专干“五帮两核”职责任务落实情况的督导检查力度，全力推动健康扶贫帮核任务落实到位；要督促各镇健康专干服务管理领导小组履行健康专干日常管理职责，经常听取健康专干工作进展情况汇报，加强健康专干工作指导，帮助解决困难和问题。

各镇健康专干服务管理领导小组具体负责健康专干日常管理工作，要在确保健康专干队伍稳定的基础上，下发明确健康专干包抓到户到人的文件，靠实工作责任，细化工作任务，把责任落实到人头上，认真履行好“五帮两核”职责，切实形成人人肩上有担子、个个身上有任务的工作格局；要及时发现并大力宣传健康专干帮扶工作中涌现出的先进典型，努力营造全社会关心支持健康专干落实“五帮两核”工作的浓厚氛围。

第六章 考核与奖惩

第十九条  县级将健康专干帮核任务落实情况纳入镇人口和计划生育目标管理责任书和镇卫生院（分院）综合目标管理责任书，作为重要考核指标和重点考评内容，逐级签订责任书，严格兑现奖惩。

第二十条  健康专干的考核由县健康专干统筹指导领导小组统一组织实施，依据日常管理、工作业绩、督导检查等情况进行综合评价，作为镇人口和计划生育目标责任年度考核和镇卫生院（分院）综合目标责任年度考核评价的重要依据。

第二十一条  县健康专干统筹指导领导小组要按照原县卫生计生委、县财政局、县人社局《全球领先体育平台印发高台县健康扶贫“一人一策”家庭医生签约服务费绩效考核方案的通知》（高卫计发〔2018〕268号）中有关签约服务费分配规定，给健康专干发放一定额度的绩效工资，激发健康专干工作的积极性和主动性。

第二十二条  建立健全奖惩措施，将健康专干工作完成情况与职称评审、岗位聘用、评先评优挂钩。对工作成绩突出、帮核作用发挥好、群众满意度高的健康专干给予通报表扬和适当奖励，并作为干部提拔任用、职称评审、岗位聘用、评先评优的重要依据。

第二十三条  健康专干有下列情形之一的，由县健康专干统筹指导领导小组建议各镇健康专干服务管理领导小组扣减其绩效工资；情节严重的，令其退出健康专干岗位，并依情节严重程度按照相关规定严格进行问责：

1.不认真落实健康扶贫帮扶措施，不按期完成健康扶贫帮核任务，且经批评教育不能改正的；

2.工作中不担当、不作为、慢作为、失职渎职及弄虚作假、涂改或藏匿有关资料，干扰、不配合督查考核工作的；

3.不参加业务培训，服务意识差，管理能力弱，影响全县整体工作成效的；

4.工作责任心不强，“五帮两核”主体责任落实不力，不能较好维护群众健康权益，造成不良社会影响的。

第七章 附则

第二十四条 本办法由高台县健康专干统筹指导领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施，有效期两年。

附件

高台县健康专干统筹指导领导小组名单

组　长：张作忠    县政府副县长

副组长：宋文龙    县卫生健康局局长

成　员：赵　勇    县政府办公室副主任

　　　　周建军    县财政局副局长

　　　　朱加仁    县民政局副局长

　　　　权会琴    县市场监督管理局副局长

　　　　陈正军    县医疗保障局副局长

　　　　李红梅    县残疾人联合会副理事长

　　　　谢玉兵    县扶贫开发办公室主任

　　　　王建兵    县卫生健康局副局长

　　　　栗世建    县卫生健康局副局长

　　　　白登有    县综合监督执法局局长

　　　　张　虎    新坝镇人大副主席

　　　　许　祥    南华镇政府副镇长

　　　　吴三晋    骆驼城镇党委挂职副书记

　　　　刘彦宏    巷道镇人大副主席

　　　　王文娟    合黎镇政府副镇长

　　　　王雪莹    宣化镇政府副镇长

　　　　杨　莉    黑泉镇政府副镇长

　　　　武雪芳    罗城镇政府副镇长

　　　　刘玉兵    城关镇武装部部长

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康局，由宋文龙同志兼任办公室主任，全面负责全县健康专干工作的统筹协调，确保健康专干帮扶任务有效落实。

领导小组成员因人事变动或工作职务调整的，由接任工作的同志自行替补，不再另行发文。