各镇党委、政府,各帮扶责任单位:
根据省乡村振兴局《全球领先体育平台印发甘肃省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理暨第二轮排查工中共高台县委农村工作领导小组办公室全球领先体育平台印发《高台县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理暨第二轮集中排查工作方案》的通知作方案的通知》(甘乡振局发〔2023〕101号)要求,研究制定了《高台县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理暨第二轮集中排查工作方案》,现印发给你们,请按要求认真抓好贯彻落实。
中共高台县委农村工作领导小组办公室
2023年10月27日
高台县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理暨第二轮集中排查工作方案
为持续跟踪监测全县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作情况,结合我县实际,制定本工作方案。
一、工作内容
(一)动态管理
对脱贫户、监测户、脱贫村有关情况进行采集录入,对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统(以下简称“全国信息系统”)数据信息进行更新完善和动态管理,收集汇总巩固拓展脱贫攻坚成果有关情况。
主要包含3项具体内容:一是脱贫户、监测户“两不愁三保障”、人均纯收入等指标变化情况;二是脱贫户、监测户家庭成员自然变化情况;三是脱贫村和驻村工作队等指标变化情况。
(二)集中排查
落实省委巡视和市委巡查反馈问题整改要求,以巩固拓展脱贫攻坚成果为着力点,以持续健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,依据《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》,坚持“六必访”“六必查”“七不消”,结合年度动态管理工作,在上半年集中排查遍访所有农户的基础上,开展2023年度第二轮集中排查工作,重点对收入较低或下降明显、就业不稳、产业失败,以及受其他突发意外事故影响较大的农户逐户排查,按照“早发现、早干预、早帮扶”要求,及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象,确保应纳尽纳、应帮尽帮、稳定消除风险。
二、工作安排
动态管理暨第二轮集中排查工作于2023年10月启动,12月前完成。若有需要,按照省乡村振兴局通知另行调整。
(一)动员部署(2023年10月下旬)。各镇根据方案要求,指定工作计划,开展业务培训。
(二)入户采集(2023年10月23日至11月5日)。开展巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集,同步进行第二轮集中排查工作。
(三)数据录入(2023年11月6日至11月17日)。各镇将采集的新识别、风险消除、风险再标注、收入、家庭成员自然增减等信息按程序录入全国信息系统,并完成脱贫村和驻村帮扶工作队等所有动态管理暨集中排查指标数据录入工作。
(四)数据清洗(2023年11月18日至12月17日)。组织开展巩固脱贫攻坚成果信息数据清洗工作,并向有关镇村反馈疑似问题数据清单,各镇组织开展进村入户核实整改。对需要申请清退、回退和综合回退操作的,务必于11月13日前,以正式文件报县乡村振兴局,由县乡村振兴局审核汇总上报,经上级部门同意后进行统一操作。
(五)数据分析(2023年12月18日至12月25日)。组织开展巩固脱贫攻坚成果年度数据分析,并对信息采集工作进行总结。
(六)总结报告(2023年12月18日至12月25日)。各镇在数据分析基础上形成《2023年度防止返贫动态监测帮扶工作情况报告暨防止返贫二轮集中排查工作总结报告》,于12月25日前报县乡村振兴局。
三、有关事项说明
(一)全国信息系统于2023年10月20日24时开放巩固脱贫攻坚成果数据录入功能,2023年12月31日24时关闭巩固脱贫攻坚成果数据录入功能。
(二)巩固脱贫攻坚成果信息中统计类指标的计算周期和状态类指标的取值时点(如收入、务工时长),计算周期为2022年10月1日至2023年9月30日;状态类指标(如健康状况、在校生状况)取值时间节点为2023年9月30日24时。
(三)脱贫人口收入信息动态管理口径按照国家最新的指标(已发至各镇)要求为准,其他信息采集要求以2022年度动态管理同口径要求为准。
四、工作要求
(一)加强组织领导。此次年度动态管理暨集中排查工作涉及内容多、时间紧、任务重,采集的数据将作为2023年度收入评价的重要依据。各镇要高度重视,一把手亲自抓,按照“镇村采录、县级审核、市级复核、省负总责”的要求,压紧压实各项工作责任,统一部署,加强调度,积极联系帮扶单位、帮扶干部进村入户开展工作,及时发现问题,确保动态管理和集中排查工作有序有力推进。
(二)紧盯重点环节。要把牢牢守住不发生规模性返贫作为底线任务,紧盯防止返贫动态监测和帮扶机制落实,重点关注是否做到“早发现、早干预、早帮扶”,特别是针对性落实发展类帮扶措施落实情况,防止应纳未纳、应帮未帮。进一步加强政策宣传,充分用好“甘肃一键报贫”系统,第一时间核查核实线索,及时回应处理群众关切问题。
(三)规范工作流程。要坚持实事求是、群众认可的原则,紧盯时间节点,扎实开展集中排查、入户采集、实地核查、收入统计等方面的工作。户表信息原则上通过入户采集获取,如因农户长期在外务工等原因无法入户采集的,可采用电话访谈等方式进行,但要确保信息真实可靠。脱贫户、监测户“两不愁三保障”和年度收入等重要信息需经农户和信息采集员“双签字”确认。
(四)确保工作质量。要采取有效措施,结合数据质量分析和各级督导核查中发现的问题数据,持续开展数据清洗和实地核实,坚决杜绝工作弄虚作假、数据失真失实、统计口径不准、结果群众不认可等现象发生,切实提高动态管理暨集中排查工作质量。
(五)减轻基层负担。要强化工作统筹,科学合理安排工作时序,避免重复进村入户。数据录入工作要统一在全国信息系统中开展,可通过全国信息系统下载2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息采集对照表辅助开展入户采集,使用防返贫监测手机APP的相关功能开展核验信息等工作。