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Betway必威体育官网办公室全球领先体育平台印发高台县持续深化压缩企业开办时间工作方案的通知

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索引号
620724001/2019-00139
文号
高政办发〔2019〕81号
关键词
发布机构
高台县政府办
公开形式
主动公开
责任部门
高台县政府办
生成日期
2019-10-31 16:48:50
是否有效

县政府有关部门,省市驻高有关单位:

《高台县持续深化压缩企业开办时间工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


Betway必威体育官网办公室

2019年10月25日


高台县持续深化压缩企业开办时间工作方案


为进一步推进我县压缩企业开办时间改革再升级,大力提升开办企业的便利化程度,努力打造更加优质便利的营商环境,根据《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室全球领先体育平台印发甘肃省持续深化压缩企业开办时间实施方案的通知》(甘职转办发〔2019〕2号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

(一)总体要求。确保2019年底前,全县实现企业开办时间再压缩,从目前5个工作日以内压缩至3个工作日以内。

(二)具体目标。压缩企业开办时间在原有企业登记注册、印章刻制、发票申领3个环节的基础上,新增社保登记,并将新增社保登记申请合并到企业登记注册环节。通过搭建统一的企业开办“一网通办”服务平台,进一步优化办理环节,压缩办理时间至3个工作日以内,企业登记注册(含社保登记)时间控制在2个工作日以内,印章刻制0.5个工作日以内,初次申领发票0.5个工作日以内。

二、主要措施

(一)紧密对接企业开办“一网通办”服务平台。全县各相关部门要密切跟进、紧密对接智能化水平更高、办事效率更快的企业开办“一网通办”服务平台,实现一次性完成企业登记注册、公章刻制及电子印章开通、税务发票申领、社保账户开通等全部流程,并与甘肃政务服务网对接联通。通过统一企业开办服务平台信息互通互认,多部门协同办理,更大限度压缩企业开办时间,提升企业和群众对企业开办便利化的实际体验。(县市场监管局牵头,县政府办公室、县政务服务中心、县公安局、县人社局、县税务局按照职责分工负责)

(二)进一步优化企业登记服务。大力推行无纸全程电子化登记系统,建立健全“零见面”企业登记工作机制。取消名称预先核准,全面推行名称自主申报与设立登记合并办理,进一步优化办理流程。统一规范公司章程、股东会决议等标准格式参考范本,供申请人自主选择、免费使用。大力推行电子营业执照,扩大电子营业执照应用范围,将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制作、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段。继续提高“政银便民通”业务的使用效率。2019年底前,将企业登记注册(含社保登记)环节压缩至2个工作日以内。(县市场监管局负责)

(三)进一步升级印章刻制服务。企业可通过企业开办“一网通办”服务平台直接生成电子印章,进一步统一、规范电子印章功能,加强宣传引导,加大对电子印章的推广使用力度,做好与其他相关部门电子印章的互联互认工作。同时,拓展现有印章信息系统服务功能,通过微信小程序、手机APP、微信公众号等形式实现网上刻章业务办理,确保实现用章单位在线选择本地区所有公章刻制企业、了解刻制价格以及网络支付等功能,2019年底前,将印章刻制环节压缩至0.5个工作日以内。(县公安局负责)

(四)进一步简化涉税事项办理。严格落实国家税务总局《全球领先体育平台进一步推进“多证合一”工商共享信息运用工作的通知》(税总函〔2017〕402号)精神,强化企业信息共享应用。在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。加强与电子营业执照、电子印章的互联互认,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,明确企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息。2019年底前,对符合国家税务总局2018年第29号公告要件条件的新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.5天以内。(县税务局负责)

(五)进一步完善社保登记服务。全面推行社保登记经办服务网上办理,简化整合办事环节、办事材料。将社保登记经办服务纳入企业开办“一网通办”服务平台,实现企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等相关信息。通过内部数据流转同步办理企业社保登记,并将办理结果及时通过企业开办“一网通办”服务平台反馈企业。(县人社局负责)

(六)尽快组建事前帮办服务团队。全县要针对事前帮办缺位致使群众办事“来回跑”、便利化措施“不会用”、咨询服务“不周到”等问题,尽快通过购买第三方服务方式,在政务服务大厅组建3人以上帮办服务团队,解决窗口工作人员不足与高质量服务之间的矛盾,提升一次办结率,提高群众满意度。(县政务服务中心负责,县市场监管局、县公安局、县税务局配合)

(七)大力推行“一窗受理、集成服务”。依托企业开办“一网通办”服务平台,开通企业开办绿色通道。大力推行线下“一窗受理、集成服务”模式,统一公示所需材料及流程指南,统一制定文书示例,一次提交、同步办理、信息共享、限时办结。(县政务服务中心负责,县市场监管局、县公安局、县人社局、县税务局配合)

(八)建立完善评价机制。统一将压缩企业开办时间改革纳入全县营商环境评价体系,并逐步建立常态化评价机制,进一步完善长效机制。(县发展改革局负责)

三、实施步骤

(一)制定具体实施措施(2019年10月25日前)。结合实际,按照“强化政府责任,落实部门任务,统筹各项工作”的要求,建立联席会议制度,制定具体实施措施,明确时间表、路线图,确保持续深化压缩企业开办时间工作有序开展,取得实效。

(二)组建帮办服务团队(2019年10月30日)。通过购买第三方服务方式,组建政务大厅帮办服务团队,提供现场咨询、引导、辅导、帮办服务,提高一次办结率,优化群众办事体验。

(三)梳理公示办事指南(2019年10月30日前)。各部门尽快开展各自相关业务流程的梳理整合上报工作,省市场监管局统一汇总编制企业开办流程指南后,通过企业开办“一网通办”服务平台和各级政务服务大厅公示。

(四)跟进企业开办“一网通办”数据对接(2019年10月底前)。县市场监管局负责与省市市场监管局协调沟通,并协助各部门10月底前实现内部业务系统和统一企业开办服务平台的对接。

(五)开展业务培训和窗口建设(2019年11月底前)。紧跟省市工作完成进度和业务培训要求,做好企业开办“一网通办”服务平台的业务培训工作,11月下旬召开全县企业开办时间再压缩工作推进和业务培训会。11月底前完成线上线下办理业务的各项准备工作。

(六)全面完成工作目标(2019年12月底前)。与全市同步在11月底上线运行企业开办“一网通办”服务平台,全面实现企业开办时间压缩至3个工作日内的目标。12月广泛开展跟踪调研,根据实际运行情况,建立完善制度规范和工作督查机制。

四、组织保障

(一)加强组织领导,强化部门协同。各部门要落实主体责任,统筹推进各项任务落实。市场监管部门要充分履行牵头职责,会同相关部门明确工作分工,推动统一企业开办服务平台在我县有效应用。各相关部门要通力配合,切实抓好本部门有关工作任务的落实。

(二)提升“互联网+”服务能力。各部门要不断提升信息共享和应用支撑保障能力,发改部门要在相关信息化项目审批等方面给予大力支持。要鼓励引导申请人更多通过线上办理业务,充分发挥互联网在政务服务中便捷、高效的优势。大力推行办件寄递、证票自助打印等服务,逐步实现企业开办全程“零见面”。

(三)注重改革实效,提升服务水平。各部门要特别注重了解企业和群众对压缩企业开办时间的实际感受,持续加强政策解读和宣传报道,提升企业和群众对改革的认知度和参与度。切实做好定期自查自评工作,坚决兑现对社会的公开承诺。

(四)加大监督力度,强化失职问责。市场监管及相关部门要加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,采取有效措施,追踪和记录企业办事流程信息,并为申请人提供便捷和动态查询办事信息的有效渠道。各部门要建立本系统企业开办用时统计通报制度,对不按时限、不按规范办事的单位和个人予以通报批评,并抄送县政府;对造成严重不良社会影响的严肃追究责任。

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