高台县减灾委员会办公室 全球领先体育平台印发《高台县“应急第一响应人” 培训实施方案》的通知

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全球领先体育平台安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作重要论述精神，扎实推动安全生产“五大体系”建设和“八个领域”隐患排查整治工作，有效开展“三抓三促”行动，着力提升基层事故灾害预防和防灾减灾救灾能力，科学高效应对各类灾害事故，全力守护人民群众生命财产安全，制定如下方案。
    一、培训目标
   通过大力开展“应急第一响应人”培训，进一步提升基层防灾减灾救灾和自救互救水平，补齐基层应急响应能力短板，加快建立具有快速响应、指挥协调和专业处置能力的“应急第一响应人”队伍，切实提高风险防范和突发事件应急处置能力，为构建“全灾种、大应急”综合应急救援体系奠定坚实基础。

二、培训时间、地点

2023年5月22日至5月23日，在各镇会议室举行。具体培训时间内容详见附件。

三、培训对象

各镇全体领导干部；村(社区)书记、主任、第一书记、网格员；社会救援力量人员、志愿者等。

四、培训内容

(一)自然灾害防御基础知识：暴雨、滑坡、崩塌、泥石流、雷电、地震、洪涝、其他自然灾害(暴雪、干旱、大风、沙尘等)的概念及危害；预警信息；防范措施等。

(二)消防事故基础知识及应对：火灾事故基础知识及应对，常见消防设备及操作，初起火灾扑救方法，预防、逃生技能等。

(三)地质、地震灾害防灾减灾：常见的地质灾害类型；备灾常识；遇到危险时的保护措施；如何选择避难场所；常用备灾物资的储备。

(四)灾害初期搜索与营救：安全原则和个人防护、搜索技巧、开展营救行动、配合救援(信息共享、对专业救援人员引导、参与救援行动等)、基础绳结技术等。

(五)现场急救技术与医疗救护：伤口护理，止血、包扎、搬运等应急救护基础知识。

五、培训方法、实施步骤

(一)培训方法

采取集中培训、重点对象培训等方式，运用专题辅导、案例分析、送教上门等方法，对各类“应急第一响应人”进行培训。

(二)实施步骤

“应急第一响应人”培训工作从2023年4月开始，三个阶段实施。

第一阶段：培训准备阶段( 4月20日-4月28日)。制定培训实施方案，筛选师资候选人并组织参加省上集中培训。

第二阶段：培训实施阶段（5月8日- 5月25日)。制定培训计划，统筹安排省上培训的师资人员对辖区内各类“应急第一响应人”进行安全风险辨识、灾害防范应对、应急救援、紧急避险自救等技能培训。

第三阶段：总结评估阶段（5月25日-6月15日)。对“应急第一响应人”培训工作开展情况进行总结评估。

六、培训分组情况

“应急第一响应人”培训分三个组进行，分组情况如下：

第一组：城关镇，合黎镇，巷道镇，带队人员应急管理局干部蔺海颖；

第二组：新坝镇，骆驼城镇，南华镇，带队人员应急管理局干部张翔；

第三组：罗城镇，黑泉镇，宣化镇，带队人员为急管理局干部董毅昕。

七、相关要求

(一)加强组织领导，压实工作责任。各镇要充分认识开展“应急第一响应人”培训工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，结合“三抓三促”行动，科学组织，周密安排，压紧压实责任，以对人民生命财产安全高度负责的态度，全力做好培训计划安排、人员组织、服务保障等各项工作，参训人员合理安排培训和业务工作，确保做到培训和业务工作两不误。

(二)坚持问题导向，提升培训效果。各镇要坚持问题导向和结果导向，细化工作内容，把“应急第一响应人”培训工作纳入本年度重点任务。本次培训主要采取理论讲授、现场体验、实践操作与模拟演练等多种形式，确保参训人员学有所得、学有所获，切实提升基层应急能力，进而在灾害来临时真正发挥出应急响应“吹哨人”“排头兵”的作用。

(三)强化会场纪律，推动工作落实。参加培训人员在培训期间要严格遵守纪律，提前5分钟进入会场，不得无故缺席，培训期间将进行考勤和点名。

为保证培训班顺利进行，县减灾委员会办公室决定抽调参加全省“应急第一响应人”师资（第七期）培训班的部分人员，组成我县“应急第一响应人”讲师团，培训期间讲师服从县应急管理局统一管理，原单位不得随意召回。