高台县一季度固定资产投资运行分析

一季度，全县固定资产投资同比增长5.21%，增幅环比下降6.18个百分点，总体来看，全县固定资产投资呈现小幅增长态势。

一、基本情况

一季度，全县固定资产投资完成4.44亿元，同比增长5.21%，其中5000万元及以上重大项目投资同比下降5.25%，500-5000万元项目投资同比增长71.96%，房地产开发项目投资同比下降51.67%，建安工程完成投资同比增长13.25%。

二、运行特点

1.三次产业“两增一降”。全县高标准农田建设、企共建制种基地水肥一体化建设项目、造林绿化等农业项目快速推进，第一产业投资同比增长22.23%；第二产业投资受新能源项目投资拉动作用，完成投资同比增长87.61%；全县房地产业、交通运输、教育文化卫生等领域项目较少，致使第三产业投资同比下降59.52%。

2.涉农项目进展较快。从投资分类来看，全县在库涉农项目11项，以高标准农田建设、水肥一体化、黑泉占补平衡为主的农业基础设施项目，以居延牧业为主的奶牛养殖项目，以国土绿化试点示范为主的林业生态项目都全面开工建设，形成工程实物量明显，数据填报凭证较为充实，其完成投资同比增长22.23%，拉动全县投资增长5.67个百分点。

3.工业能源投资大幅增长。全县在库统计工业能源项目10项，以杭泰新能源200兆瓦、全通飞扬50兆瓦、国网330kv汇集站、中船风电风机叶片制造等为主新能源项目及配套产业项目建设进度较快，特别在3月份以来，建设步伐明显加快，形成工程实物量明显，为全县全年投资稳定增长奠定了良好基础。全县工业能源项目完成投资同比增长87.61%，占全县投资比重为53.21%，拉动全县投资增长26.14个百分点。

4.小项目发挥作用凸显。全县500-5000万元项目16项，比去年同期增加6项，完成投资同比增长71.96%，增幅同比提升152.24个百分点，占全县固定资产投资比重25.07%，占比较上年同期提升9.73个百分点，拉动全县投资增长11.04个百分点，拉动率高于5000万元及以上投资项目6.75个百分点。

5.基础设施投资增速过百。随着新建南棚户区改造人防工程、山水河水库等基础设施项目的复工复产，全县基础设施投资增速实现“过百”增长，完成投资同比增长2.11倍，拉动全县投资增长7.54个百分点。

三、存在的问题

1.重大项目投资增速下滑明显。全县在库5000万元及以上投资项目13项，完成投资占比达到73.57%，从占比看，对全县投资起着举足轻重的作用，在很大程度上决定着全县固定资产投资的运行态势，但由于年产120万吨捣固炼焦项目、特变电共享储能项目、甘电投盐池滩风电项目进展缓慢，导致全县5000万元及以上项目完成投资同比下降5.25%，下拉全县投资增长4.29个百分点。

2.新入项目作用发挥滞后。1-3月新申请入库项目13项，较去年同期增加1项，其中5000万元及以上项目较上年同期减少2项，完成投资减少7289万元。全县新入库项目完成投资同比下降12.62%，下拉全县投资增长6.28个百分点。

3.在库统计项目明显不足。目前全县在库统计项目32项，新入库项目13项，其在库项目数与兄弟县区差距较大。其中5000万元及以上项目13项，500-5000万元项目16项，房地产开发项目3项。加之在库投资额较大的项目，基本处于停滞状态，（如特变电储能项目、120万吨捣固炼焦项目、正泰分布式户用光伏、甘电投盐池风电等），这些项目表面看投资额度大，增长动能足，但受前期手续、到位资金等因素影响，其形成工程实物量明显不足，一定程度上抑制了全县投资稳定增长。

4.房地产开发项目环境趋紧。受全县商品房库存量大、棚户区改造政策调控、土地政策等多重因素影响，在库的多家房地产开发企业陆续退出开发市场，有的持观望态度，加之受季节因素影响，全县房地产开发投资延续低迷态势，在库的3个房地产开发项目完成投资同比下降51.67%，下拉全县投资增长1.54个百分点。

四、对策及建议

1.加强项目管理调度。各项目主管部门要靠前服务，紧盯入库和报表时间节点，坚持系统观念，持续加强对投资项目的科学监测、深度分析和有效研判，准确把握投资运行态势，力争已批复的项目尽早落地开工，形成有效投资，补足投资短板。充实完善业态多元、梯次互补、多点开花的“三个清单”项目库，努力夯实县域经济社会高质量发展基础。

2.成立项目专责小组。建议由发改部门牵头成立投资项目入库及数据上报专责小组，细化内部责任分工，明确项目责任领导和人员。在数据报送上，要积极同项目法人单位沟通衔接，严格按统计制度要求，及早收集准备数据填报凭证，并及时将收集资料报统计部门审核；在项目入库上，要经常性深入现场调研，加大项目开工复工的督导力度，尽早补齐入库所缺要件，争取项目早日达到入库标准，纳入统计范围。

3.压实主管部门责任。各项目责任单位要切实安排责任心强、业务能力高的人员专门负责项目入库和数据上报工作，要勤于发改、统计部门沟通对接，严格按时限要求提供项目入库和数据上报凭证资料，对自己解决不了的问题要及早向单位主要负责人汇报，坚决避免出现问题滞留现象。