访谈时间：2019年10月30日
访谈嘉宾：高台县供销合作社主任 朱武明
访谈主题：全面深化供销合作社综合改革，不断提升为农服务水平
高台县供销合作社主任 朱武明
主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到了高台县供销合作社主任朱武明同志，就深化供销合作社综合改革，打造为农服务新平台与大家进行在线交流。朱主任，您好！
朱武明：主持人好，网民朋友们大家好！
主持人：朱主任，中共中央 国务院《全球领先体育平台深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府及市委、市政府《全球领先体育平台深化供销合作社综合改革的实施意见》下发后，县委、县政府于2017年7月出台了《中共高台县委Betway必威体育官网全球领先体育平台深化供销合作社综合改革的实施意见》。那么，我县在深化供销合作社综合改革方面，具体做了哪些工作，进展如何？
朱武明：近年来，全县供销社系统工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，深入推进综合改革，积极投身乡村振兴战略，夯实基层组织基础，健全完善农资服务体系和农产品流通体系，稳步开展土地流转托管服务，加快提升农业社会化服务水平，全方位拓展服务领域，奋力开创供销合作事业新局面。
一是着力健全基层组织，为农服务基础不断夯实。加大对基层供销社改造力度，通过内部挖潜、招商引资、项目扶持，与开发商联建合作等多种途径，发展壮大基层社，在搞活上下功夫，在服务上求实效，把基层社真正办成服务农民生产生活的前沿阵地和综合平台。10个基层供销社已改造建设完成7个，部分改造建设2个，恢复空壳社1个。采取产权结合、牵头领办、项目扶持等多种方式和途径，引导合作社开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，提升专业合作社的发展规模和运行质量。领办创办农民专业合作社达到109个，专业合作社联合社4个，建成国家级示范专业合作社2个，中华供销合作总社命名的示范专业合作社2个，省级示范专业合作社3个，市级示范专业合作社5个，在全县范围内推荐发展甘肃省农副土特产品协会会员12名。采取社建型、加盟型、村社共建型等模式，进行标准化建设、改造提升村级综合服务社，规范发展便民店、农家店，开展农资供应、农产品收购、日用消费品经营、电子商务、物流配送、农村合作金融等社会化服务。建成村级综合服务社118个。
二是着力构建服务网络，为农服务功能不断增强。进一步拓展农资供应服务网点，建立以集中采购，统一配送为核心的营销体系，抓好全县农资供应，发展“农资放心店”，办好“庄稼医院”，提升农资系列化服务水平。建成农资配送站2个，连锁店123个，提升发展技物结合的农资网点30个，年销售各类化肥3.8万吨。加快完善冷藏、仓储、运输、零售终端设施，建立健全资金结算、信息服务系统。引进和推动大型农产品连锁企业与农民专业合作社、特色农产品生产基地、种植养殖专业大户等建立直接的采购关系，提高农产品的流通效益。建成农副产品收购网点80个，年收购、销售农副产品2.1万吨。以甘肃吉祥再生资源回收公司为龙头，开展再生资源的回收工作，进一步扩大回收范围和回收总量，积极兴办分拣中心、加工基地，开展精深加工，提高利用水平和产出效益。以高台安泰硅塑有限公司为龙头，抓好高标准农膜的推广使用和残旧农膜回收、秸秆综合利用。已建成生态环保专业合作社联合社1个、专业合作社9个，镇村回收网点40个，回收农膜500多吨。
三是着力拓展服务领域，为农服务水平不断提升。依托县供销社电子商务公司宣传推介县内特色产品，建立农村电子商务综合服务体系，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。成立社有资产管理公司，对全系统社有资产进行全面清理、权属界定和登记，建立完善台账资料，进一步梳理存量资产，加强对社有资产的监管，采取委派法定代表人管理和特殊管理股股权管理等办法，实现社有资产保值增值。成立供销为农服务公司，为所属的基层供销社、专业合作社、综合服务社等社会团体提供工商营业执照注册登记、项目申报、会计代记账、商标注册、产品认证、信息咨询等业务18项。积极推进土地流转托管服务，全系统流转托管土地4.8万亩。
主持人：在深化综合改革过程中还存在哪些问题？
朱武明：我县综合改革工作虽然取得了阶段成效，但与改革的总体要求还有一定差距：
一是综合改革进展缓慢。部分干部职工对深化供销社综合改革的重要性和紧迫性认识不足，责任感、积极性、主动性不够强，综合改革的视野不够宽广，管理体制不顺，等靠要的思想严重，存在畏难情绪和观望态度，探索创新力度不大，改革试点成效不突出，综合改革还没有整体突破。
二是基层社层次低，功能弱，服务环境相对滞后。基层供销社改制后，资产破旧分散，普遍存在资产少、实力弱、发展慢、生存难的问题，基层社经营活动日益萎缩，市场空间越来越小，基层社生存靠资产租赁、承包等方式来维持，发展后劲不足，企业缺乏生机与活力。
三是合作经济组织发展不够规范。农民专业合作社存在发展不够平衡、管理不够规范、效益水平不高和示范带动作用不强等问题。全系统的合作社数量虽然迅速增加，但发展质量和效益不高，存在规模偏小、管理不规范、运行机制不健全、辐射带动作用不明显等方面的问题。
四是供销社专业人员较为缺乏。发展农村电商，开展金融互助合作、实行科技培训服务及参与农村土地流转等方面的专业人才少，对开展供销社工作、有效指导生产经营等方面缺乏经验，缺乏有文化、懂市场、善经营的人才，也成为阻碍供销社加快发展的突出问题。
五是项目扶持力度不够。供销社系统扶持项目少，力度小，渠道窄，很多新型业务缺少项目支持，资金投入不足。
主持人：针对以上这些问题，县供销社下一步将采取什么措施？
朱武明：下一步，县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，认真贯彻省社四届二次理事会会议精神，按照县委经济工作会议、农村工作会议的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持为农服务宗旨，以乡村振兴战略为牵引，以提升为农服务能力为根本，以完善双线运行体制机制为抓手，全面深化供销社综合改革。
一是创新联合社治理结构。按照中央及省市县委深化供销合作社综合改革的总体要求，建立健全供销社“三会”制度。恢复建立社员代表大会、理事会、监事会制度，定期召开社员代表大会和理事会全体会议、监事会全体会议。修订完善县社机关“三定方案”，明确联合社机关行政管理、行业指导、经济发展等主要职责、机构设置、人员编制和理事会、监事会领导职数，配齐配强理事会、监事会领导班子。建立和完善联合社对成员社工作考核机制、成员社对联合社工作评价机制。创新监事会监督方式，充分发挥监事会社务监督作用，推进联合社民主决策、民主管理、民主监督进程。选择基础较好的基层社建立健全“三会”制度，增强基层社合作经济组织属性，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。
二是发展合作经济组织推动农产品销售。依托本地资源和特色产业，发挥供销合作社优势，领办创办一批特色产业专业合作社,不断壮大高原夏菜、黑番茄、马铃薯、特色养殖等优势产业，促进农业产业规模化。推行“合作社+农户”模式，围绕产前、产中、产后提供配套综合服务，带动特色产业做大做强，促进农户与现代农业发展有机衔接。做好农产品外销，解决农产品销售难的问题。
三是加快完善服务网点建设。依托基层组织优势，为农民群众提供农资日用品供应、农产品收购、再生资源回收、土地托管、物流配送、配方施肥、农机服务等经营性服务，网上代购代销、费用代缴、金融代办等代理性服务，信息咨询、技能培训等公益性服务，满足农民群众多层次、多元化需求。
四是积极推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。充分发挥供销合作社组织网络优势，有效整合社会资源，因地制宜打造生产、供销、信用“三位一体”为农服务综合平台，健全农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接，提高为农服务效益，促进农村经济社会发展。
五是加快发展农村电子商务。依托县供销社电子商务公司宣传推介县内特色产品，实行线上线下交易结合，扩大网购业务。积极做好与中华全国供销总社“供销e家”电商平台的对接，建立农村电子商务综合服务体系，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，构造全新的“网上供销合作社”。引导企业和专业合作社加入“供销e家”，打造快捷便利的电子商务平台。
六是积极投身精准扶贫。加快精准扶贫村村级综合服务社建设和改造提升力度，建立多功能的新型村级综合服务社。开展农产品销售、日用消费品供应、物流配送，大力发展电子商务，提升为农服务水平，破解为农服务“最后一公里”的难题。在有需求、有条件的精准扶贫村上实现村级综合服务社全覆盖。
主持人：好的，非常感谢朱主任的精彩访谈，本期访谈就到这里。网民朋友们，下期节目再见！
